Методика проверки смет по ТСН, ФЕР, ТЕР: ключевые отличия
Выбор сметно-нормативной базы (ТСН, ФЕР, ТЕР) существенно влияет на результат расчётов и общую стоимость работ. Экспертиза смет требует точного понимания, какая база применялась, почему она была выбрана, и соответствует ли она условиям конкретного проекта. Различия между ТСН, ФЕР и ТЕР определяют методику проверки и подход к оценке обоснованности сметной стоимости.
Что такое ТСН, ФЕР и ТЕР — краткий обзор
Все три базы — это нормативные сборники единичных расценок, на основании которых рассчитывается стоимость строительных, ремонтных и монтажных работ. Различия между ними заключаются в масштабах, регионе применения и методах расчёта.
- ФЕР (Федеральные единичные расценки): база, применяемая на всей территории РФ, разработана Минстроем России
- ТЕР (Территориальные единичные расценки): адаптированные под региональные условия версии ФЕР
- ТСН (Территориальные сметные нормативы): локальные сборники, разработанные субъектами РФ или крупными заказчиками, учитывающие специфику определённого региона
Ключевые различия в методике расчёта
Каждая база имеет свои особенности в подходах к учёту трудозатрат, применяемых коэффициентов, индексов пересчёта и структуры сметной документации. Экспертиза учитывает эти отличия при проверке корректности расчётов.
- ФЕР ориентированы на усреднённые условия и требуют корректировки под регион
- ТЕР уже содержат адаптацию к региону, но могут отставать по обновлению
- ТСН зачастую учитывают местную специфику, но не всегда утверждены в качестве обязательной базы
- Наборы расценок, нормы расхода, накладные расходы и прибыли могут различаться
- Порядок применения индексов пересчёта и доп. коэффициентов отличается по каждому типу базы
Что проверяется при экспертизе смет с разными базами
При анализе сметной документации эксперты проверяют не только соответствие расценок базам, но и корректность выбора самой базы, логичность её применения к конкретному объекту и обоснование расхождений с проектом.
- Правильность выбора нормативной базы (по условиям региона, источнику финансирования)
- Актуальность версий ФЕР/ТЕР/ТСН и индексов
- Корректность применения коэффициентов, зональных поправок, режимов строительства
- Соответствие сметы проектным решениям и видам работ
- Наличие расшифровок и пояснений при отклонениях от типовых расценок
Ошибки при использовании разных нормативных баз
Неправильный выбор или смешение сметных баз приводит к завышениям и спорам между заказчиком и подрядчиком. Часто встречаются ошибки, связанные с автоматическим переносом расценок без учёта методических отличий.
- Использование ФЕР без региональной корректировки в Вологодской области
- Смешение ТЕР и ТСН в одной смете без пояснений
- Применение устаревших индексов и методик пересчёта
- Игнорирование специфики объекта (например, капремонт по нормативам нового строительства)
Кейс: корректировка сметы с пересчётом из ФЕР в ТСН
При подготовке сметы на реконструкцию здания в Вологде подрядчик применил федеральные расценки (ФЕР), что привело к значительному завышению стоимости по сравнению с региональной практикой. Экспертиза рекомендовала пересчитать смету по действующим ТСН Вологодской области. После перерасчёта стоимость работ снизилась на 2,7 млн рублей, при этом все объёмы и технические решения остались без изменений.